广州财政科技经费80%用于支持企业或企业牵头项目
编辑：admin 日期：2018-10-09 10:39:31 / 人气：
国家高新技术企业数量连续两年实现倍增，国家科技型中小企业备案入库数量全国排名第一，省高新技术培育入库企业累计数连续三年全省第一……广州科技创新企业快速发展的背后，离不开完整的政策支持体系及政府的引导。近年来，广州不断完善科技创新政策体系，加大财政科技经费投入，充分发挥市场配置创新资源的导向作用，强化企业的创新主体地位。同时，广州市科创委等职能部门，也在不断完善服务方式，围绕企业“初创孵化期、成长壮大期、扩张成熟期”的成长主线，提供全方位、定制化的精准服务。
加大投入力度 财政科技经费倍增
科技创新型企业快速发展的背后，离不开政府的引导与政策支撑。近年来，广州持续加大财政投入力度，构建以政府投入为引导、企业投入为主体、社会资金参与的科技经费投入体系。自2015年开始，广州实施财政科技经费倍增计划，2017年全市地方财政科技经费达到171亿元，是2014年的3倍。在科技资金投入的过程中，广州充分发挥市场配置创新资源的导向作用，推动财政科技经费投入方式逐步实现“2个80%”：采用后补助、科技金融等投入方式的经费约占80%，形成结果导向、市场导向的管理模式；支持企业或企业牵头承担项目的经费约占80%，强化企业技术创新主体地位以及对产业支撑作用。
除此之外，广州还在全国范围内率先实施“以赛代评”新模式，通过创新创业大赛向社会征集中小企业创新项目，实现市场和政府在配置资源方面的深度融合。
为了将企业服务做得更为精细化，今年年初，广州市科创委还制定出台了《广州市科技创新委员会分层分类服务科技创新企业做强做优做大行动方案》，按照“136”思路（一条主线三大重点六项保障），紧紧围绕企业“初创孵化期、成长壮大期、扩张成熟期”的成长主线，着重从强化政策扶持力度、完善金融服务体系、打造发展支撑平台等3大方面发力，实施产业关键技术研发、科技成果转化、研发投入后补助、人才集聚、对外交流合作、自主创新示范区先行先试等6个普惠性措施，完善全链条科技创新企业培育体系，对企业各成长阶段多角度全方位分层分类予以精准扶持。
在金域医学的发展过程中，广州市科创委从企业经营发展思路、政策扶持、科研项目等方面均给予了全方位的指导和支持。2008年，金域医学《临床实验诊断技术服务》项目获得广州市科技计划项目立项支持，该项目是金域医学承担的第一个科技计划项目。该项目的研发和建设，让金域医学奠定了在国内医学检验行业“质量标杆”的地位。
鼓励企业研发 最高奖励100万元
广州坚持科技创新企业发展“质量第一、效益优先”，通过多种手段，不断增强科技创新企业核心竞争力，推动高新技术企业与规模以上企业发展实现“双提升”。
佳都科技相关负责人介绍，广州的多项普惠性科技政策，如研发费用加计扣除、高新技术企业税收优惠、研发费用后补助等，有效牵引了企业加大研发费用投入，积极开发新产品、新技术的创新活力。在市场导向方面，广州市科创委等职能部门，落实国家各项产业技术发展政策的同时，结合地方产业发展特点，不断引导企业自主创新方向，鼓励企业提升核心竞争力。
“佳都科技正是得益于这些政策利好导向，将企业发展定位于智慧城市建设，进一步打造了企业在人工智能领域的核心竞争力，并创造了显著的社会效益和经济效益。”佳都科技创新部负责人表示。
在鼓励企业研发上，广州还在不断加大力度。今年，经市政府审议通过，广州市科创委制订出台了《广州市高新技术企业树标提质行动方案（2018—2020年）》，突出强调企业“研发投入”，对研发投入较大的企业给予额外奖励，最高可达100万元。
专家点评
创新环境不断优化
企业创新百花齐放
广州市社会科学院软科学研究所课题组认为，在广州科技政策体系不断完善、创新环境不断优化的氛围下，广州企业创新逐步呈现出“百花齐放”的态势。这主要表现在四个方面。
一是企业研发平台的持续增长，规模以上工业企业设立研发机构比例已提升至40%，一批龙头企业开始牵头建设国家、省级研发中心。二是一批技术创新型企业成为行业领导者及领头羊。三是企业商业模式创新推陈出新，企业通过积极整合新技术与原有业务，由单纯的生产者升级为提供全套解决方案的服务商，形成新的商业模式。四是广州大型企业积极布局科技创新，不但利用自身的资本优势加大研发投入，更与国内科技巨头、高端科研机构进行战略合作。
高新技术企业迅猛发展
广州市科创委统计数据显示，截至目前，广州共有国家高新技术企业8690家，是2015年1919家的4.53倍，实现连续两年两次倍增，总量超过上海，居全国各城市第三名，年度净增量连续两年领先深圳，紧随北京，居全国城市第二名。
截至目前，广州完成国家科技型中小企业备案入库企业7956家，居全国城市第一名；市科技创新企业库在录企业超过17.2万家，省高新技术培育入库企业累计数连续三年居全省第一，市创新标杆企业101家。
编辑:吕雅洁
泰山网
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